本文回顾了WTO框架下中国市场经济地位的形成，从原理、经验两方面分析了非市场经济地位对中国遭受反倾销措施的影响，并依据中国2016年后能否自动获得市场经济地位的影响因素做出判断，认为2016年后中国很难自动获得市场经济地位，在此基础上提出中国应对策略。
由此可以看出，WTO框架下中国非市场经济地位问题源于《中国加入议定书》第15条，该条款对中国的市场经济地位提出了保留。由于WTO缺乏有关市场经济地位认定的法律条款，市场经济地位的认定问题便交由各国依据本国国内立法处理。因此，在WTO框架下中国的市场经济地位认定问题，从一个多边问题演变成双边问题，即中国能否满足其他成员有关市场经济地位标准的国内法。该条款从签署之日起在国内就饱受非议，人们担心在反倾销诉讼中该条款会将中国出口企业置于不利地位。
不过,如果美国率先承认了中国的市场经济地位,估计欧盟还是会跟随美国的脚步。2002年美国承认俄罗斯的市场经济地位之后,欧盟很快也就承认了俄罗斯的市场经济地位。另外,欧元近期大幅贬值后,欧元区成员国的出口竞争力相对大为增强,对于中国的反倾销态度也会有所缓和,或许也能改变欧盟对中国市场经济地位的看法。同时,欧元区成员国近期频频遭遇评级机构下调主权债务评级,在急需借钱的时候而借钱的成本快速上升,而中国除了持有大量的美国国债,同样也持有不少欧元债务,在欧元危机时,中国的态度对于欧元区的债务危机也有相当的分量,或许也可以成为换取欧盟承认中国市场经济地位的筹码。
中国当初在为加入WTO谈判之时,作为对美国等发达国家的让步,以“非市场经济国家”的身份加入WTO,这使得美国等国可以继续沿用过去的反倾销手段来制约中国的出口,使得中国在“入世”之后,还要继续为“入市”而努力。但当时的协定同时也规定,我国的非市场经济地位将在15年之后自动终止,也就是最多持续到2016年,即使美国和欧盟等国家不承认,届时中国也将获得市场经济地位,现在距离最后期限也不过6年时间。对于美国而言,与其继续在市场经济地位的问题上卡住中国,还不如利用一下市场经济地位的剩余价值,以此换取其他好处,比如人民币升值等,否则2016年到期后,美国手上握有的关于市场经济地位的筹码也就毫无价值可言。
根据中国的入世承诺书，2016年以前，WTO成员国包括美国可以在反倾销调查程序中将中国作为非市场经济国家对待。如果中国政府请求给予市场经济地位，或在中国应诉企业请求市场经济地位时中国政府给予正式支持，同时中国满足市场经济地位的相关法律要求，美国可以在2016年以前承认中国市场经济地位。
国方面表态“将通过合作方式迅速承认中国市场经济地位”,成为此次对话最引人关注的焦点。在被反倾销大棒打压多年后,国内对于美国此举报以热烈欢呼。但事实上,对于一个在6年之后即将自动获得的市场经济地位,美国的“迅速承认”其实已经没有那么重要。
所谓市场经济地位,主要指一个国家的市场经济在整体经济中的重要性,以及政府对经济的干预程度。在国际贸易中,市场经济地位的重要性主要在于应对反倾销,也就是第三国的替代原则。按照规定,如果一个国家属于非市场经济地位,反倾销案件的发起国可以不使用被调查国的自身数据,而是可以选择某一替代国该商品的成本数据,以此计算倾销幅度。比如中国企业在被发达国家发起倾销调查时,经常被采用第三国的数据,而其他国家的劳动力成本往往数倍于中国,这使得中国企业的产品成本被严重高估,很容易被认定为倾销,从而遭受不公正待遇。
在应诉反倾销过程中，市场经济地位是否能获得,决定着正常价值的计算,从而也就决定了倾销幅度大小,更或是决定倾销的是否存在,企业应当努力争取市场经济地位待遇或分别裁决待遇，因为不应诉或应诉失败就可能意味着企业要面临高额的反倾销税。笔者以表2“入世以来欧盟对华反倾销立案商品终裁情况”的37起案件为例,统计分析了获得市场经济地位待遇企业的反倾销税率，分别裁决待遇企业反倾销税率以及普通反倾销税率（没有应诉企业和应诉失败的企业的税率）的差异，如表3所示。
[论文摘要]“非市场经济国家”地位是我国在反倾销案中屡屡败诉的重要原因，也成为一些国家针对中国实行贸易保护主义时最常用的武器。本文从经济学、政治等角度对我国非市场经济地位的形成原因予以分析，并提出对策。
对2016年年末之后是否给予中国市场经济地位，欧盟内部意见出现分化，以意大利、西班牙为代表的南欧国家反对给予中国市场经济地位，而以德国、英国为代表的北欧国家则倾向于承认中国的市场经济地位。2016年5月12日欧洲议会以绝对多数通过了一份非立法性决议，宣布反对中国“自动获得市场经济地位”。与欧盟对是否承认中国市场经济地位表现出的矛盾与犹疑不同，美国对此态度更鲜明，明确表示拒绝承认中国的市场经济地位，甚至警告欧盟不要轻易给予中国市场经济地位。
市场经济地位属于经济学上的一个名词，表明了一个国家的市场经济状况。依照市场经济对于经济的重要性，可以区分为完全市场经济和非市场经济。自中国进入WTO后，中国便被认为是非市场经济国家，这些年中国一直致力于获得世界各国承认中国完全市场经济地位。这15年内，中国一直致力于与各个贸易国家进行承认中国完全市场经济地位的谈判，尽管有一些国家慢慢认可中国完全市场经济地位，但是与中国贸易交往最密切的欧美等国家还是没有彻底认可中国完全市场经济地位。
自经济全球化以来，国与国之间的比武主要取决于经济实力，也就是在国际上的经济地位。市场经济地位在中国处理国外所有针对中国反倾销案中至关重要，影响着中国经济的根本利益，阻碍着中国企业在反倾销案中应诉顺利进行。
中国当初以“非市场经济国家”的身份加入WTO,一直是我国在国际贸易中的“软肋”,也成为其他发达国家甚至发展中国家制裁中国出口企业的有力武器,中国也因此成为遭受反倾销调查最多的国家。随着我国经济的市场化程度提高,新西兰在2004年率先承认了中国的市场经济地位,至今已经有80多个国家先后承认了中国的市场经济地位,但最大的贸易伙伴美国和欧盟一直拒绝承认。此次中美战略与经济对话结束后,美国方面表示将通过中美商贸联委会“以合作方式迅速承认中国的市场经济地位”,也被视为此次中美战略对话的最大成果。
如果中国被认为是市场经济国家的话，那么在反倾销案中中国的产品就可以以实际的成本和价格来核算出正常公平的价格，这对中国来说是非常符合中国经济利益的。但是这在美国的经济角度上，它们是不会同意的，于是便一直不认可中国的经济地位。
市场经济地位只是国际贸易中用以制约“非市场经济国家”的一个工具,美国即使放弃反倾销特权,同样也可以采用其他手段,比如中国在获得市场经济地位之后,针对市场经济国家的反补贴法也可能成为美国制约中国出口企业的主要工具。以前反倾销调查可能主要针对“长三角”和“珠三角”地区的民营企业,而反补贴则主要针对享受政府补贴的国有企业,而这些国有企业的规模远远大于江浙地区的民企,反补贴的伤害或许更甚于反倾销。
国家经济体系中存在着多种经济成分，不同的社会制度下各种经济成分的地位、作用是不同的。资本主义制度下，私有经济是国家经济的主体，而社会主义制度则以公有制经济为主体。同时，不同的经济制度下，各种经济成分的力量对比也不一样。计划经济体制下，不允许个体经济、私营经济、民营经济的存在，而市场经济条件下他们则是市场经济的重要组成部分，是发展社会生产力的重要力量。
